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que es una medida que a futuro podría ser implementada.
"Es una cuestión de tiempo y de aprendizaje. Si los gobiernos regionales van adquiriendo las capacidades para manejar responsablemente sus recursos, y el Gobierno Central la capacidad de enfrentarse a eventos que supongan salvatajes financieros a las regiones, en algunos años o décadas se podría plantear esta cuestión nuevamente", afirma.
Mirada paternalista
El gobernador de Atacama, Miguel Vargas, tiene una visión contraria, sin embargo. Él cree que esta es una medida que irá en mejora para las regiones y permitirá avanzar en descentralizar el país.
"Lo que más nos importa es avanzar en un nivel mayor de descentralización financiera, de no depender tanto del Ministerio de Hacienda. Y en eso hemos ido caminando y vamos paso a paso ganando autonomía, pero aún es completamente insuficiente. Para poder atender las necesidades de los territorios, es fundamental que existan medidas que permitan canalizar debidamente los recursos que están contemplados en el presupuesto regional", afirma.
Según él, el miedo a la autonomía regional es por una mirada demasiado "paternalista" desde el gobierno central. "Yo creo que lo que hay es un alto nivel de desconfianza de la capacidad que pueden tener los Gobiernos Regionales de ejecutar sus propios presupuestos", dijo.
En la búsqueda por mayor autonomía regional, el gobernador no es el único. Maximiliano Barrionuevo, consejero regional, también cree que es necesario que las regiones tengan mayores atribuciones, especialmente porque, según él, muchos proyectos se atrasan demasiado y quedan postergados por tener que esperar el visto bueno del nivel central.
"Estoy a favor de la descentralización porque la vuelta de pegarse a Santiago hace que muchos procesos sean ineficientes. Ya dimos un primer paso con la elección de gobernadores, entonces podemos dar otro en la administración de nuestros presupuestos. Hoy vemos que Atacama siempre se ha considerado una zona de castigo, y eso lo ha determinado el nivel central. Y si apuntamos a tener una región atractiva y competitiva, tenemos que empezar a tomar las decisiones nosotros", explica el Core.
Sin embargo, no cree que sea el momento de instalar la medida que permite a las regiones el adquirir deuda, pues cree que es demasiado temprano y es mejor ver cómo se comportan los Gores en una primera etapa.
"El mecanismo es bueno en la teoría, porque podría ayudar a tener una mayor capacidad para generar inversiones, pero no lo vería tan en el corto plazo, porque tenemos que ver el nivel real de administración que hagan los gobiernos regionales. Creo que es una buena idea, porque nos da mayor autonomía, pero hay un largo trecho de la teoría a la práctica y en ese sentido puede ser un arma de doble filo. Yo lo vería más a mediano o largo plazo", agrega Barrionuevo.
Además, dice que es necesario establecer mecanismos rigurosos de fiscalización para estos dineros, con el objetivo de que no ocurran mal uso de dineros fiscales, o casos de falta a la probidad como el caso fundaciones.
"Paralelamente tenemos que tener instrumentos fiscalizadores que estén permanente velando por la buena ejecución de los presupuestos. Una idea que conversábamos con otras autoridades era la de convenios regionales para que no exista el amiguismo, de que el fiscalizador sea amigo de quien debe fiscalizar. Entonces, la idea era entre regiones fiscalización. Y eso podría ser a todo nivel. Sería hacer auditorías externas permanentes pero sin que las personas se conozcan. Y si se determinan problemas de probidad, entonces aplicar las leyes más duras", concluye.
27 de abril de 2023 fue el día en que el Gobierno del Presidente Gabriel Boric anunció el envío del proyecto de Ley de Rentas Regionales al Congreso, dicha iniciativa está siendo discutida en la Cámara.