Javiera Sánchez
Con el objetivo de eliminar formalidades innecesarias en trámites específicos que requerían de la firma notarial, fue que se aprobó la Ley de Desnotarización, que busca facilitar la vida de las personas, así como la intervención de notarios en más de 20 trámites y gestiones determinadas.
Una medida que modifica varias leyes y permitirá que diversos trámites legales no requieran de un notario, sino de la firma electrónica o la clave única. De igual forma, además de la burocracia y tiempo que requerían, la ley busca evitar el costo asociado a dichos procesos, convirtiéndose en un alivio para el bolsillo.
"Esta nueva ley en concreto viene a simplificar la vida de las personas y desburocratizar trámites importantes que muchas veces representan gastos en tiempos de traslado y dinero, sobre todo para adultos mayores y personas que viven en localidades alejadas", sostuvo la seremi de Gobierno, Sofía Vargas.
Por su parte, el seremi de Justicia y Derechos Humanos, Tomás Garay destacó que la nueva normativa era un avance en el acceso a la justicia e impactaba positivamente en la economía familiar al eliminar costos en gastos notariales innecesarios en trámites específicos.
Señaló que una vez promulgada la ley, ningún órgano público podrá exigir la presentación de autorizaciones notariales de firmas para la ejecución de trámites que deban realizarse ante sí, salvo que dicha autorización sea expresamente requerida por ley o reglamento. De este modo, se buscaba hacer frente a la evidente y masiva creación de trámites notariales sin sustento normativo en base a la práctica de las administraciones públicas.
Un proyecto, que según destacaron las autoridades regionales, constituye un avance en el cumplimiento de las medidas que integran la "Agenda de Productividad" del Gobierno, la que tiene por objeto impulsar el crecimiento económico de Chile y aumentar la productividad en el orden de un 1,5% promedio anual.
Entre los trámites que no requerirán de escritura pública o de autorización ante notario se encuentran: los Permisos de alteración y de edificación de viviendas económicas, concesión de servicio público de distribución de gas; poder suplente de agente de aduanas; delegación de facultad del deudor para absolver posiciones en el procedimiento concursal; nombramiento del Comité de administración del condominio o acuerdo de administración conjunta de dos o más condominios; enajenación de cuotas de participación de las cooperativas de vivienda; contrato de representación en propiedad intelectual y transferencia de derechos de autor; resoluciones de concesiones eléctricas, solicitudes de pescadores artesanales en una misma área de manejo y varias materias relacionadas al Código de Aguas; certificado de la liga profesional que otorga carácter de socia a Sociedades Anónimas Deportivas; declaración jurada para cancelación de registro a la Superintendencia de Salud y documentos probatorios de requisitos de ingreso a la administración del Estado.
Notarios
Ahora bien, modificaciones legislativas que no solo afectan a los usuarios, sino también a las notarías. En ese sentido, Francisco Nehme, notario de la 1°Notaría Pública de Copiapó, comentó que, junto a un grupo de notarios en el país, estaba de acuerdo con las modificaciones que facilitaban y desburocratizaban algunos trámites.
"La idea es que siempre sean actos donde no hay un compromiso, responsabilidad o acto jurídico que involucre a dos o más partes, que eventualmente eso es lo que busca dar certeza jurídica para los efectos que si hay algún conflicto posteriormente entre alguna de las partes de ese acto o contrato, se pueda judicializar y eventualmente, lo que se hizo ante notario, pueda servir como prueba para una u otra pretensión. En la medida que no se hacen ante notario esos actos es más difícil, pensando en un eventual conflicto entre las partes, de probar", explicó.
De esa forma, para Nehme, efectivamente aquellos trámites que están considerados en la ley no se verán afectados con el cambio, ya que, su notarización era mandatada por los diversos cuerpos legales y reparticiones del Estado. Pero en el caso de los requieren de dos o más partes, la autorización notarial es un elemento probatorio y una certeza judicial en caso de conflicto.
Asimismo comentó que hoy en día la notaría otorgaba certeza y seguridad a las personas, ya que, aun cuando hay documentos y trámites que no exigen la firma notarial, las personas prefieren igualmente realizarlos.
En tanto, Luis Contreras, notario de la 2°Notaría de Copiapó, manifestó que "la asociación como tal, ha estado de acuerdo desde hace muchos años en disminuir una serie de actos que se hacen en los oficios notariales de todo el país, porque se refieren a información que el Estado tiene y no es necesario que uno tenga que probar a través de un documento privado".
Por lo mismo, para el notario, la modificación de la ley viene a desburocratizar trámites, que en gran parte son acerca de información que el Estado ya posee pero igualmente exigía que fuera notariado.
"Entonces eliminó eso y además es un valor económico que las personas no van a tener que pagar y que eso es importante para cada una de las personas que ya no tienen que cumplir con estos pagos. Así que nosotros no tenemos ningún reparo, al contrario, siempre hemos estado en plena voluntad de que esto sea así y tenemos todo un listado que nos hizo llegar ya oportunamente la Asociación a todos los colegas sobre cuáles van a ser estos actos que van a quedar sin la obligación de tener que pasar por un oficio notarial", aseguró.
Cambios, que además, representan una oportunidad de optimizar el trabajo de las mismas notarías, en especial, de funcionarios a cargo de atender de forma directa a las personas y escuchar sus requerimientos, para luego derivarlos al análisis jurídico que efectúa cada notario, convirtiéndose en un incentivo para agilizar los trabajos en cada oficio.