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Reforma Tributaria: ¿huevo o gallina?
Durante la reciente cuenta pública del presidente Gabriel Boric, la idea de "reforma tributaria" fue mencionada en más de diez ocasiones. Si bien no fue mencionada directamente como un objetivo, llamó la atención que el logro de gran parte de las propuestas estuviese supeditada a la aprobación de una nueva reforma tributaria.
Dado lo anterior, es válido preguntarse, que es primero ¿el huevo o la gallina?, o dicho de otra manera, ¿es necesario aprobar la reforma para continuar con las demás expectativas o bien, se pueden lograr sin depender de ella? Está claro que todas las iniciativas implican cierto nivel de financiamiento, sin embargo, tampoco se debe olvidar que en los últimos gobiernos ya sea han realizado grandes cambios a nivel de impuestos: el fin al FUT y renta atribuida de Michelle Bachelet y los nuevos regímenes planteados por Sebastián Piñera posteriormente.
La certeza tributaria es un elemento vital para el desarrollo económico de un país. De esta manera, los inversionistas pueden evaluar sus ideas de negocios en un contexto de certidumbre impositiva, potenciando la creación de nuevas empresas o ampliaciones de las existentes. En caso contrario, se produce incertidumbre y la inversión se contrae. Desde esa óptica, haber tenido dos reformas tributarias en los últimos años, genera un ambiente de liviandad en las decisiones políticas relevantes. No quiero decir con esto que no sean necesarios ajustes en nuestra legislación, sin embargo, plantear una nueva reforma es arriesgado. Más aún, condicionar promesas de gobierno a la aprobación de esta.
El desempleo ha sido medido en un 8,8% para el primer trimestre del 2023. Por otro lado, el IMACEC lleva una constante baja. En ese escenario, desde mi punto de vista, sería más relevante, antes de priorizar subir impuestos, generar una agenda pro crecimiento, pro inversión. En la medida que la actividad económica se reactive, por definición deberían aumentar la recaudación de impuestos y con ello, mejorar el flujo de caja del estado. El alza de impuestos puede ser una solución sencilla para lograr aumento de recaudación, sin embargo, no se debe olvidar que, desde el punto de vista técnico, los impuestos generan distorsión en los mercados y la actividad tienda la baja. De hecho, la reforma de M. Bachelet, que era pro impuestos, bajó la recaudación efectiva de un 12,4% a un exiguo 3,7% en régimen.
Desde mi punto de vista, las prioridades están claras, por lo que la solución, lejos de pasar por una reforma tributaria, pasa por gestionar de forma más eficiente los recursos disponibles y tratar de crear más, no por la vía de impuestos, sino que, de crecimiento, que es la vía sostenible en el largo plazo.
José Navarrete Oyarce, director Magíster en Tributación, Universidad Andrés Bello
Cardenal Silva Henríquez
El cardenal Raúl Silva Henríquez, jubiló a los 75 años (1982). En su Testamento Espiritual, manifiesta: "Mi palabra es una palabra de amor. He buscado a lo largo de mi vida amar entrañablemente a mi Señor. A él conocí desde niño. De él me entusiasmé siendo joven. Si tengo una invitación y un ruego que hacer con vehemencia es precisamente este: que amen al Señor. Que conozcan su palabra. Que lo sirvan en los pobres". El padre Mariano Puga, visitó a don Raúl el 9 julio de 1994. Sobre los trabajos realizados le expresó: "Sí con la ayuda de Dios hemos trabajado por los pobres, los pobres son muy agradecidos y me quieren mucho". El padre Puga al despedirse le dice ¿Qué desea usted de mí?. El cardenal le responde: "Que vengas a verme y me cuentes lo que sucede en distintos lugares. También yo les puedo decir alguna cosa. Así me siento vivir aún en este mundo". El 24 diciembre 1994 una persona al visitarlo le expone: "Señor cardenal, soy Andrés Padilla, a quien usted sacó de la cárcel en 1973. Le traigo un regalo para sus niños de la Aldea S.O.S., camisetas de fútbol y balones. Sé el amor que usted le tiene a esos niños abandonados y pobres". El cardenal le sonríe y lo bendice.
Derico Cofré
Match Point
Marcelo Ríos ya no se divorcia de Paula Pavic...
En jerga tenística, Marcelo se sacó un Match Point de aquellos en un (casi) definitivo Tie Break, como en sus mejores tiempos, por lo que quedaron Iguales, a empezar de nuevo, pero Marcelo, debe prepararse, porque ahora Paula, sí sacará con "Pelotas Nuevas"...
"Hace rato que me vienen comparando con Guillermo Vilas y para ser sincero no lo conozco mucho. Lo único que sé, es que él fue Nº 2 y yo Nº 1" Marcelo Ríos...
¡Ese es nuestro Marcelo (chino) Ríos!
Luis Soler
Salida ex subsecretario Larraín
Señor director:
La salida del ex Subsecretario de Previsión Social, Sr Christian Larraín, es un duro revés para la reforma previsional, pues conjugaba un alto dominio técnico previsional con una actitud hacia el diálogo, apreciada en el congreso.
Lamentablemente, las diferencias con la Ministra del Trabajo, Sra Jeannette Jara, se hicieron presente cuando el ex subsecretario Larraín le quita el apoyo a las cuentas nocionales, que eran el eje central de la reforma previsional inicial, además de trabajar en una propuesta paralela, en donde parte de la cotización adicional fuera con propiedad, heredabilidad y sin modificar mayoritariamente la industria previsional existente.
En otras palabras, la ideología previsional de la Ministra Jara frenó una nueva mirada de la reforma previsional por parte del ex Subsecretario Larraín, mucho más alineada a lo que demanda la ciudadanía, y con mayor probabilidad de éxito.
Sin lugar a dudas la salida del ex Subsecretario Larraín es un retroceso importante en materia previsional.
Eduardo Jerez