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está aprobando en la Convención Constituyente, mencionando que el documento "viene a reflejar elementos emotivos de la sociedad, requerimientos básicos, por eso pareciera tener tanto catálogo de derechos sociales, o pareciera ser tan extensa (...) la gente tiene resquemor o los constituyentes tienen cierto resquemor de dejar esos espacios a la norma, a la ley".
Mientras que en cuanto a si es mejor para Chile una Carta Magna acotada o extensa, Carrasco señaló que "en muchos casos incluso hay una aproximación estética al hecho de darle valor a las constituciones minimalistas porque efectivamente en el campo de las políticas públicas de la legislación es como toma forma una Constitución minimalista (...) Eso no implica que una Constitución maximalista vaya necesariamente a ser negativa, o tenga menos valor. Esta Constitución responde a una coyuntura súper específica del caso chileno, es una Constitución maximalista porque hay mucha transversalidad en las personas que la están construyendo, y han habido demasiadas brechas en los derechos durante décadas en el país".
Además que "la mayoría de las peticiones más sentidas en cuanto a derechos están en el texto constitucional, como texto constitucional se hace cargo bastante del derechos sociales incluso culturales, económicos, que no tenían cabida en la Constitución actual".
Por su parte, la doctora en Ciencia Política y jefa de carrera de Ciencia Política del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile, Claudia Heiss, sostuvo que la extensión del borrador aprobado en el pleno de la convención "más que la falta de confianza específica en el parlamento, es el reflejo de temas que han quedado marginados de la agenda pública y que han estado detrás del estallido social. Muchos convencionales llegan a la convención para que su agenda y su tema quede consagrado, quede la palabra, quede el tema puesto ahí".
"Eso ha generado esta inflación de normas, algunas de ellas probablemente en otro contexto no necesitarían estar en la Constitución, se podrían resolver por ley. Cuando se hablaba de derechos sociales, se decía que los países que tienen derechos sociales más sólidos, más estables, no los tienen en la Constitución. Eso porque el sistema político fue capaz de ir generando avances sociales a través de la negociación política. Por ejemplo, hay países nórdicos que no tienen el derecho a la sindicalización (en la Constitución), pero tienen un derecho a la sindicalización muy sólido, aunque no esté en la Constitución porque se fue construyendo a través del proceso político, los sindicatos fueron capaces de negociar con los empresarios y con los gobiernos, eso no es un problema y por lo tanto se fue resolviendo por otras vías no constitucionales", agregó.
"la gente se acostumbró a que todo tiene que ver con la constitución"
Heiss continuó su análisis enfatizando que en Chile "la gente se acostumbró a que todo tiene que ver con la Constitución".
Lo anterior, porque "los últimos años se han constitucionalizado muchos temas que no necesariamente tendrían que haberse resuelto a través del debate constitucional, eso es porque justamente la dictadura y la derecha han usado la Constitución y las normas constitucionales para frenar avances en campos que no necesariamente son de materia constitucional. El punto de freno para reformas de temas como la educación, y tantos otros ha sido la Constitución (...) Hubo hasta chistes, cuando el corto de animación Historia de un Oso ganó el Oscar la gente decía en chiste 'van a llevar al oso al Tribunal Constitucional'. Todo fue llevado al Tribunal Constitucional: una propuesta de reforma para que los dueños de colegios tuvieran que rendir un examen como de suficiencia para ser directores de establecimientos particulares subvencionados se llevó al Tribunal Constitucional y se declaró inconstitucional, la Ley del Consumidor se llevó al Tribunal Constitucional".
"Quién le enseñó a la gente que todo se resolvía de forma constitucional, la Constitución de 1980 y el Tribunal Constitucional que constitucionalizaron todo para frenar reformas políticas. Con ese aprendizaje, esa experiencia traumática; no debiera extrañar que hoy día las y los convencionales quieran dejar la mayor cantidad de cosas establecidas en la Constitución", sentenció la experta.
En tanto que el convencional constituyente por Atacama, Guillermo Namor, se refirió a la extensión del texto que han aprobado en el pleno, indicando que "es un problema que buscamos resolver a propósito de la Comisión de Armonización. La convención funcionó en siete comisiones paralelas, hay muchos conceptos que se repiten en términos de principios constitucionales. Bastaría una referencia específica y general al comienzo de la Constitución, en el capítulo de Bases de Institucionalidad, para no repetir esto trescientas veces, refundir ciertos conceptos y terminar con una Constitución no minimalista, pero sÍ mucho más coherente y armónica del texto que tenemos aprobado hasta ahora".
Igualmente, Namor coincidió con los expertos respecto a que la desconfianza en el parlamento o el sistema político sería el motivo por el que la propuesta de Carta magna está resultando tan extensa. "La desconfianza hacia el parlamento no puedo negar que sÍ existe desde ciertos sectores, pero precisamente es porque están pensando en un parlamento integrado por ejemplo en forma binominal, donde existían diversísimos quórums supramayoritarios, que no era ni paritario ni tenía representación de escaños reservados para las naciones indígenas, y en un parlamento que contaba con dos cámaras, las cuales tenían veto recíproco entre ellas", explicó.
Finalmente, sobre los derechos que pudiesen estar quedando fuera de la propuesta de Carta Magna, Namor comentó que "vivienda, salud, seguridad social, trabajo, inclusive el derecho humano al agua, ya están en el nuevo texto constitucional. El único que vendría faltando es la educación y, dada la relevancia que tiene, es un tema que se está discutiendo; pero no me cabe duda que va a quedar bien escrito y bien plasmado en el texto de propuesta constitucional".
302 artículos aprobó el pleno de la Convención Constitucional, hasta la jornada de ayer.
7 comisiones conforman el pleno de la Convención Constitucional.