Redacción

Después de una larga tramitación en el Congreso, quedó listo para convertirse en ley el proyecto que incorpora nuevas exigencias sobre el etiquetado, publicidad y venta de bebidas alcohólicas. Ello, luego que la sala del Senado aprobara por 27 votos y 1 abstención el informe de la comisión mixta que resolvió las diferencias entre ambas cámaras sobre la iniciativa.

El texto que modifica la Ley de Alcoholes se originó en cuatro mociones parlamentarias y data de 2002. En lo medular, restringe prohíbe la publicidad que incentiva el consumo de alcohol; incorpora en los envases leyendas que adviertan sobre los efectos en la salud; y estimula el cumplimiento de las normas de la ley sobre expendio y consumo de este tipo de bebidas.

Varias de las nuevas normas, sin embargo, no entrarán en vigencia en forma inmediata sino que se aplicarán en forma progresiva una vez que se dicte el reglamento de la nueva ley, para lo cual existe un plazo de un año.

"Un gran paso"

El objetivo del proyecto es retrasar o evitar el inicio temprano en la ingesta de alcohol, que según estudios expuestos durante el trámite legislativo se produce en promedio a los 13 años. Por esto, el despacho desde el Congreso fue valorado transversalmente.

Según el ministro del Interior, Rodrigo Delgado, es "un gran paso para prevenir el consumo de esta droga en niños y jóvenes".

"Estamos hablando de la principal causa de muerte de los jóvenes, de un país que lidera los rankings de consumo de alcohol en niños, niñas y adolescentes. Esperamos que este proyecto de ley sea un punto de inflexión y un cambio de conducta", expresó el senador Francisco Chahuán (RN).

"Es la forma más razonable para combatir drogas que son dañinas para la juventud. Esta es la forma de lidiar con el cigarrillo, con los alcoholes y me gustaría que discutiéramos lo de la marihuana que es tan dañina como estos", sostuvo el senador José Miguel Insulza (PS).

Nuevas disposiciones

La presidenta de la comisión mixta, senadora Carolina Goic, explicó que uno de los aspectos más relevantes es la prohibición de la publicidad de bebidas alcohólicas en eventos deportivos, disposición que entrará plenamente en vigencia 36 meses después de que se haya dictado el reglamento.

"Se prohíbe cualquier forma de publicidad de bebidas alcohólicas en actividades deportivas con excepción de los mega eventos internacionales (…) eso incluye los artículos deportivos", dijo. De hecho, los elementos para la práctica de deportes destinados a ser distribuidos masivamente, tales como camisetas y uniformes, y los objetos promocionales vinculados a toda clase de actividades deportivas, no podrán contener nombres, logotipos o imágenes de marcas de bebidas alcohólicas.

La publicidad, entendida como cualquier acción gráfica destinada a estimular el consumo, también estará prohibida en los bienes de uso público.

Respecto a los medios de comunicación, la publicidad de bebidas alcohólicas solo podrá emitirse entre las 22:00 y las 6:00 horas, mientras que en las radios podrá realizarse en cualquier horario excepto entre las 16:00 y las 18:00 horas.

Por otra parte, la ley obliga a los productores a etiquetar los envases con una advertencia clara, precisa y visible sobre las consecuencias de su consumo nocivo. Lo anterior regirá para todas las bebidas sobre 0,5 grados de alcohol y el tamaño del etiquetado deberá ser del 15% del respectivo embalaje o envase.

Además, la ley aumenta de 16 a 18 años la edad para ingresar a discotecas, cuando en ellas se vendan bebidas alcohólicas. Asimismo, para ingresar a cualquier establecimiento en que se expendan estos productos las personas deberán acreditar su edad con un documento oficial de identidad.

De acuerdo a las nuevas disposiciones, la venta de bebidas alcohólicas en estaciones de servicio o bombas bencineras quedará prohibida.

La Cámara de Diputados despachó también ayer a ley una nueva normativa que permitirá distinguir los alimentos libres de gluten y otorgará servicios acordes a la realidad de las personas con celiaquía. La iniciativa, aprobada en forma unánime, transparenta la presencia de gluten en los alimentos. Aquellos que no lo incluyan se etiquetarán con la expresión "libre de gluten", acompañada con un símbolo de una espiga tachada en la parte frontal del envase. Además, los establecimientos que vendan alimentos, bebidas o jugos deberán informar la cantidad de calorías de dichos alimentos. Si expenden productos "libres de gluten" deberán informarlo.

Dos meses para entregar sus conclusiones tendrá la comisión convocada por el gobierno con el fin de reactivar el mercado laboral. Conformada por 10 expertos, el grupo tiene el mandato de evaluar y mejorar los instrumentos disponibles para fomentar la creación de empleos.

Uno de sus integrantes, el economista y profesor de la Universidad de Maryland, Sergio Urzúa, delineó lo que a su juicio deberían ser los ejes de trabajo de la instancia.

El académico dijo en radio Concierto que una de las primeras tareas es hacer un "diagnóstico preciso" de la situación, considerando las cifras de la última encuesta Casen, que revelaron un aumento de la pobreza a un 10,8%.

Urzúa también indicó que es clave concentrar los esfuerzos en los sectores más afectados por el desempleo. "Inmigrantes y mujeres son dos grupos que han sufrido muy fuerte el impacto de la pandemia", agregó.

El economista destacó el rol del Estado, pero recalcó la importancia de encausar la ayuda hacia la generación de puestos de trabajo. A su juicio, "hay que empezar a mirar una transición desde lo que nosotros hemos hecho hasta ahora, que son transferencias incondicionales muy importantes, a un modelo más bien de incentivos para la contratación. La pobreza se combate con empleo".

"Pensar que el Estado se va a poder hacer cargo de este shock en forma permanente, creo que es una ilusión (…) en la práctica cuando uno mira los procesos de desarrollo y crecimiento exitosos, dependen fundamentalmente de la iniciativa privada", sostuvo.

Respecto a los subsidios al empleo, Sergio Urzúa aseguró que "existe desinformación" por parte de los potenciales beneficiarios.

"Hemos construido una cantidad de instrumentos que la gente deja de entender", mencionó.