Redacción

La Cámara de Diputadas y Diputados aprobó ayer la reforma constitucional presentada por el Presidente Sebastián Piñera que posterga las elecciones municipales, regionales y de constituyentes fijadas inicialmente para el 10 y 11 de abril, debido al contexto de la pandemia de covid-19.

Por 126 votos a favor, tres en contra y 11 abstenciones, se visó modificar la fecha de los comicios para que se lleven a cabo el 15 y 16 de mayo.

Con esto, el proyecto fue despachado al Senado, donde la comisión de Constitución inició a las 18:00 horas su discusión para presentar su recomendación a la Sala, lo que se esperaba ocurriera hoy para que la iniciativa fuera despachada.

Sin embargo, según afirmó ayer el diputado Matías Walker (DC), la presidenta del Senado, Yasna Provoste, informó a su par de la Cámara Baja, Diego Paulsen, que no se alcanzaría a despachar la reforma constitucional este jueves.

Cambios de fechas

Durante la votación en particular, indicación por indicación, junto con postergar las elecciones de abril la Sala de la Cámara Baja aprobó aplazar la fecha de la segunda vuelta de los gobernadores regionales para el día 13 de junio por lo que las autoridades electas asumirían formalmente el cargo el 14 de julio.

Sobre la fecha de las primarias presidenciales, estas se aplazaron para el 18 de julio.

A su vez, se modifica la fecha de mandato de alcaldes y concejales -que ya había sido prorrogado hasta el 24 de mayo-, hasta el 28 de junio.

Un punto de discusión fue la vigencia de la autoridad de los alcaldes y finalmente se decidió que los jefes municipales que se postulen a la reelección se mantendrán suspendidos hasta el día siguiente de verificada la elección (17 de mayo), tal y como lo determinaron ayer las comisiones unidas de Gobierno Interior y Constitución de la Cámara de Diputadas y Diputados.

Originalmente, la propuesta del Gobierno establecía que los incumbentes podían retomar sus funciones desde la fecha de publicación de la presente reforma constitucional y hasta las 23.59 horas del día 28 de abril de 2021.

Suspensión de campañas

El proyecto aprobado contempla una nueva disposición transitoria que suspende la campaña electoral aplicable a las elecciones municipales, de gobernadores regionales y de convencionales constituyentes, desde 23.59 horas del día de la publicación de esta reforma hasta las 23.59 horas del 28 de abril, retomándose entre el 29 de abril y el jueves 13 de mayo.

Dicha suspensión contempla la propaganda electoral en espacios públicos, pero se permite mantener aquella que está instalada en espacios privados, pero no la colocación de nueva propaganda.

Por otra parte, la transmisión de la franja electoral de candidatos a convencionales constituyentes se suspenderá el día de la publicación de la reforma, si ese día es anterior al 8 de abril. Si quedara un remanente de días para completar la transmisión, los canales de televisión deberán destinar un número equivalente de días al remanente para transmitir la franja televisiva, hasta el tercer día anterior a la elección.

Luego de la aprobación el ministro Secretario General de la Presidencia, Juan José Ossa, afirmó que "lo más relevante para nosotros era que se aplazaran las elecciones por las razones que hemos señalado: razones sanitarias, en primer lugar, y por razones de salud de nuestra democracia, para tener una elección lo más participativa posible".

Asimismo, dijo esperar que "el Senado conozca rápidamente este proyecto y mañana mismo lo estemos despachando".

El ministro del Interior, Rodrigo Delgado, agradeció el avance de la iniciativa, planteando que "hay que poner en el centro de la discusión de la salud de las personas. Ese era el motivo central de esta reforma. Estamos conformes respecto al desplazamiento de las fechas, en los plazos y formas que se dispusieron".

"Lo más relevante era que se aplazaran las elecciones por las razones que hemos señalado: razones sanitarias y de salud de la democracia".

Juan José Ossa, Ministro SegPres

El aplazamiento de las elecciones ha provocado diversas reacciones en distintos niveles. Atentos a los acontecimientos están por ejemplo en el Observatorio Nueva Constitución (ONC), que es una alianza de colaboración entre académicos, expertos en políticas públicas y miembros de universidades e instituciones internacionales que buscan analizar el proceso constituyente chileno.

Al respecto José Ignacio Núñez, abogado constitucionalista e investigador del ONC indicó que "es indudable que se debe cuidar la salud de todas las personas, también debemos cuidar la democracia. Se está pensando en el aplazamiento de las elecciones de abril como una solución mágica a la pandemia o al incremento de los contagios. Pero no hay evidencia de que en el mes de mayo la situación sanitaria sea mejor que hoy".

Que la postergación de las elecciones implique una solución al peak de la pandemia o incluso que pueda disminuir los contagios, es solo especulación, según dicen. Respecto de la misma situación vivida en el plebiscito, la investigadora Pamela Figueroa, también parte del ONC, es enfática al señalar que no se observó un aumento de contagios, ni siquiera considerando la alta participación ciudadana en aquellos comicios.

Para el ONC, los independientes serían los más perjudicados en esta postergación, ya que como ellos "se autofinancian, son los grandes perdedores porque los que tienen financiamiento siguen sin problemas y entonces, ganan los mismos de siempre", explicó por su parte Tomás Jordán, abogado, investigador de la ONC y académico de Derecho Público de la Universidad Alberto Hurtado.

Para la candidata independiente a convencional constituyente, Miriam Henríquez Viñas es "una situación compleja, pues la prioridad es la salud de las personas, en este momento de segunda ola, por lo que se ve difícil llevar a cabo las elecciones. Así como uno debiese cuidar la salud de las personas, también debe cuidar la salud de la democracia y por eso hay que tomarse muy en serio el devenir de esta discusión que se lleva adelante en el congreso nacional".

Ayer fue puesta a disposición de la ciudadanía la Ficha de Información Regional Única (FIRU), herramienta online que permitirá acceder de manera fácil y rápida a los datos sobre los presupuestos, ingresos, gastos, inversión y balances de cada gobierno regional, con el objetivo de transparentar la gestión de estos estamentos, en el marco del proceso de descentralización que se está llevando a cabo y cuyo principal hito será la elección de gobernadores y gobernadoras regionales este año.

El lanzamiento se hizo en el marco del 12° aniversario del Día de las Regiones y se espera que la ficha sea de utilidad en la instalación de las nuevas autoridades electas, quienes, igual que el resto de la ciudadanía, se podrán familiarizar con la información presupuestaria de los gobiernos regionales incluso antes de asumir.

El ministro del Interior, Rodrigo Delgado, explicó que "los ingresos y gastos de los gobiernos regionales deben ser fáciles de encontrar y también, fáciles de entender por la ciudadanía. Es justo que la gente tenga un adecuado acceso a la información y pueda saber en qué gastan los gobiernos regionales o bien cuáles son las principales áreas en las que se invierten estos recursos y dineros. Este fue un compromiso del Presidente Sebastián Piñera hecho en 2018 y ahora se convierte en realidad".

La FIRU incluye información como la declaración de intereses del intendente, la distribución del Consejo Regional por partido y género; la dotación del Gobierno Regional (GORE), las compras del GORE, la gestión de inversiones, la ejecución presupuestaria, la distribución de inversiones por comuna, la ejecución de inversión por sector, la aplicación de zonas de rezago, el nivel de cumplimiento en transparencia, así como también los gastos en sueldos y viáticos (también en comparación a nivel nacional).

La FIRU se actualizará trimestralmente y ya está disponible en el sitio web de Subdere www.descentralizachile.cl.