Subdere: baja ejecución de presupuesto es por "letargo de autoridades salientes"
INFORME. En los primeros tres meses del año se ha gastado el 16,4% del presupuesto del año para las regiones, lo que significa una caída de 6,9% respecto del primer trimestre de 2017. Solo tres muestran alzas: Magallanes, Aysén y Tarapacá.
La menor ejecución presupuestaria de los gobiernos regionales en siete años, que llegó al 16,4% en el primer trimestre, lo que significa una merma de 6,9% respecto del gasto entre enero-marzo del año pasado, se debe, según el subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, Felipe Salaberry, a "una especie de letargo" del gobierno anterior. Para el jefe de la Subdere, el escenario que plantean las cifras abre "una oportunidad" para los nuevos jefes regionales designados por el Presidente Sebastián Piñera, quienes dijo que "han reactivado carteras importantes de proyectos" a nivel regional.
"El menor avance en las cifras de ejecución del presupuesto de los gobiernos regionales se explica porque, al terminar un mandato de las características del Gobierno de la ex Presidenta Bachelet, que en general no fue un Gobierno con grandes planes de inversión, se produce en las autoridades salientes una especie de estado de letargo en esa materia y por eso nos encontramos, al asumir el Gobierno, con una menor ejecución presupuestaria en los gobiernos regionales", dijo el jefe de la Subdere.
Para Salaberry, "lejos de verlo con una mirada crítica, lo tomamos como una oportunidad, una especie de inyección de ánimo para nuestros gobiernos regionales, los que en las últimas semanas han reactivado carteras importantes de proyectos a nivel regional, porque estamos llamados a revertir esta baja ejecución presupuestaria y porque además sabemos que las regiones son la fuente y el impulso para dinamizar nuestra economía".
Las cifras
Las regiones de Magallanes, Aysén y Tarapacá fueron las únicas zonas del país donde la ejecución presupuestaria a marzo de este año registró un incremento respecto del mismo periodo de 2017. El resto de las otras 12 regiones (se excluye Ñuble) registraron bajas en el gasto de sus presupuestos al tercer mes de este año, en un escenario en el que el Gobierno intenta aumentar la inversión para reactivar la economía y financiar sus promesas de campaña.
El informe sectorial de Subdere exhibe que de algo más de un billón de pesos en el presupuesto para las regiones ($ 1.035.497.365) para este año, se han ejecutado poco más de $ 171 mil millones al 31 de marzo, es decir el 16,4%, lo que implica una baja de 6,9% y la menor inversión presupuestaria en proyectos de inversión en siete años. Esto, si se considera que, el año pasado, de $ 1.006.298.381 se habían ejecutado $ 234 mil millones (23,3%) a la misma fecha.
Las que suben
Las cifras revelan que el presupuesto ejecutado es liderado por la Región de Magallanes, que gastó poco más de $ 16 mil millones de un presupuesto asignado de $ 61 mil millones para este año, lo que implica el 27% de ejecución. Le sigue Aysén, que lleva gastados $ 10 mil 13 millones de un total que asciende a $ 54 mil millones para este año, con una ejecución de 18,4%.
La Región de Tarapacá muestra un gasto de $ 8.833 millones entre enero y marzo para un total de $ 41.492 millones, lo que significa una ejecución presupuestaria de 21,3%. Pese a que la Región de Antofagasta exhibe el gasto más alto en el periodo, con 28,8% y $ 19 mil millones, la cifra es menor al 39,4% de ejecución que mostraba en el mismo periodo del año pasado, cuando se habían ejecutado $ 25 mil millones.
La Región de Atacama muestra la mayor baja respecto de marzo de 2017. Según el informe de la Subdere, de $ 59.653 millones apenas se han gastado $ 4.433 millones (7,4% del total). El año pasado, a la misma fecha, esta región llevaba gastado 16 mil millones o el 26% de su presupuesto total.
La Región de Coquimbo, con 11,6% de gasto devengado, ha ejecutado proyectos de inversión por un total de $ 6.719 millones a marzo de este año, cuando el año pasado -en el mismo periodo- había gastado el 29,1%, con recursos por $ 16.699 millones.
La Región de O'Higgins, a su vez, ha ejecutado 12,3% de su presupuesto, con un gasto de $ 7.684 millones para $ 62.502 millones de presupuesto total. El año pasado había ejecutado el 23,7% a la misma fecha.
Plan de acción
Según el subsecretario Salaberry, desde la División de Desarrollo Regional, del Departamento de Gestión de Inversiones y de la Unidad FNDR existe una interacción diaria con los gobiernos regionales, lo que permite tener un diagnóstico preciso de la situación particular de cada uno.
Según la autoridad a cargo de la Subdere, en el plan de acción también se considera asistencia técnica por parte de los equipos de esa división para enfrentar la situación de baja o sobre ejecución de algunos gobiernos regionales, lo que se traduce en visitas a las regiones, videoconferencias o la realización de gestiones directas ante otros organismos como, por ejemplo, la Dipres, para agilizar la inversión. Apuntó también a inducción y capacitación de equipos directivos y profesionales nuevos en cada gobierno regional.
Metropolitana
Región
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
O'Higgins
Maule
Bío-Bío
Araucanía
Los Lagos
Aysén
Magallanes
Los Ríos
Fondema-Magallanes
Total
Marco de evaluación
1.035.497.365
1.041.956.445
19.062.548
4.433.415
6.719.728
10.331.282
7.684.108
9.438.851
17.712.639
15.851.219
12.601.473
10.013.734
16.694.119
16.966.279
6.528.269
7.783.928
Gasto devengado acumulado
8.833.202
170.654.794
171.364.011
Otras cifras
Promedio El gasto promedio en la ejecución presupuestaria de inversión a marzo entre 2006 y 2018 llega a 21,5%.
Nivel El año 2009 registró la mayor cantidad de gasto porcentual en el periodo, con 31,2%.
Santiago La Región Metropolitana ha gastado 15,6% del presupuesto a marzo, con $ 16.966 millones.
% ejecución presupuestaria
16,5%
16,4%
millones es lo que han gastado las regiones en el primer trimestre, de un total de $ 1.041.956.445. $ 171.364
es el porcentaje de ejecución presupuestaria de la Región de Atacama, el más bajo de todo el país. 7,4%
59.653.917
57.976.400
70.757.479
62.502.220
72.065.810
109.585.401
110.063.655
80.630.276
54.282.215
61.777.774
108.746.427
43.721.861
36.026.222
6.459.080
709.217
11,0%